而《钢铁行业兼并重组条例》首先要解决的，就是帮助跨区域重组扫除因税收而产生的行政障碍。

    中钢协一专家向记者表示，即将出台的《钢铁行业兼并重组条例》将充分考虑被兼并重组企业所在地政府的利益，兼并重组完成后，初步设想被收购企业每年产生的利税，按照五五开的方式，由兼并企业所在政府和被兼并企业所在地政府分成。

    而通过税费来重新调节兼并重组后的利益分配，使企业被兼并重组后，留一部分税收在当地。这样的举措有望打破跨区域重组难的僵局，兼并重组的双方成为了利益共同体，共同推进收购工作。

    中国冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创向记者表示，地方保护主义长期阻挠着钢铁行业的重组并购，很多地区的钢铁行业都是国有企业，与政府协调好了，将对跨区域的重组并购工作带来便利。

    中钢协专家还提到跨区域重组并购还将在就业、人事安排以及遗留问题的解决方面遇到难题。但随着税收制度的改革，当地政府由阻挠到愿意协调的态度的转变，这些难题也将迎刃而解。

    相比而言，钢铁行业的省内兼并重组推进还比较顺利，但没有大型央企介入，仍难改变集中度低的问题，这也为每年的铁矿石谈判造成了不少的麻烦。

    工信部两次调研冶金业

    7月22日，朱宏任表示，在当前拉动经济增长的三驾马车中，出口的马车在相当程度上是缺位的，所以钢铁行业在价格、产量都出现一定回升的情况下，一定要高度关注可能出现的产能过剩情况。

    今年上半年，钢铁出口同比下降了59.7%,而与此同时，在北京、天津、海品牌,上海介绍">上海、广州、石家庄、沈阳、哈尔滨等6个一线城市,钢铁的库存是在增长的，这反映了钢材市场供需的变化。而中小钢企趁着钢材价格上涨，开足马力生产，引导钢铁企业生产的“限产令”并没有起到多大作用。

    据记者了解，在“限产令”实行后，工信部进行了两次调研，继续摸底冶金行业的生产情况，这将为下一步的淘汰落后产能和产业兼并重组提供依据。事实上，落后的产能还是需要重组并购的方式，企业做大做强后，盈利水平和抗风险能力增强，在市场中实现优胜劣汰，并最终提高我国的钢铁行业集中度。

    毕马威最新报告指出，国内钢铁行业竞争格局已基本形成：华东地区以宝钢集团为龙头，东北地区以鞍本集团为龙头，华北地区以河北钢铁集团为龙头，中西南地区以武钢集团为龙头。

    各方势力范围已初现端倪。但数据显示，全国现有粗钢生产企业500多家，平均规模不足100万吨，排名前5位的企业钢产量仅占全国总量的28.5%。

    李新创向记者介绍，无论是制定钢铁行业产业振兴规划还是钢铁行业的兼并重组，最终目标是要增加我国钢铁行业的集中度，争取前五家集团能够在国内钢铁企业的集中度占到45%以上。目前的状况离目标尚远，大型企业进行跨区域并购战大幕拉开。